| 砚山县工业企业安全生产治理行动实施方案 |
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| 2009-09-24 08:52 文章来源：县经商局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
为进一步推进我县工业企业安全生产“三项行动”工作，落实“2009安全生产年”提出的各项工作任务，深入开展安全生产治理行动，加强安全生产隐患排查治理工作，避免或减少生产安全事故的发生，根据《砚山县安全生产委员会关于印发〈砚山县安全生产治理行动实施方案〉的通知》（砚安〔2009〕8号）要求，结合我县工业企业实际，制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻党的十七届三中全会和省、州、县安全生产会议精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全发展”的指导原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以《安全生产法》和有关法律法规、标准规程为依据，以各工业企业安全生产隐患排查治理为重点，标本兼治，远近结合，突出重点，依法治理，夯实基础，提高水平，促进全县工业企业安全生产形势进一步好转，为全县经济平稳较快发展创造安全稳定的环境。
二、总体目标
通过深入开展安全生产治理行动，进一步落实企业安全生产主体职责，促进安全生产“一岗双责”的落实，治理各类事故隐患，认真解决安全生产存在的突出问题，建立危险源监控机制，切实预防和遏制重特大生产安全事故，最大限度减少一般事故的发生，促进全县工业企业安全生产形势稳定好转。
三、主要内容
（一）综合治理内容
1.安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；
2.危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的；
3.受自然灾害威胁而未落实防范措施的；
4.隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；
5.应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备不足、使用培训不够的；
6.高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金缴纳等经济政策落实不到位的；
7.重大基础设施建设安全管理制度不完善、管理措施落实不到位的；
8.违章指挥、违章作业、违反劳动纪律（以下简称“三违”）的；
9.未建立符合安全生产工作要求的管理机构和未配备专职安全生产管理人员的。
（二）专项内容
1.治理企业安全基础管理不牢问题。按规定设置安全管理机构和配备安全管理人员，建立和落实安全生产责任制、规章制度和操作规程，认真开展职工安全教育培训，特种作业人员必须持证上岗。职业危害的防冶、管理及个人防护用品发放、佩戴使用情况。
2.治理建设项目违法违规问题。新建、改建、扩建项目符合立项申请、审查和审批程序，严格执行建设项目安全设施“三同时”制度；生产工艺和设备选型，以及水、电、油、汽等系统应进行安全风险辨识，落实控制重大危险源的工程技术方案和措施；严禁私自变更设备、擅自改变工艺布局和增减设备。设计单位应具有相应的设计资质。
3.治理重点部位和环节的事故隐患。电炉风口平台、炉身、炉顶等区域煤气泄漏、冷却壁损坏、炉皮开裂、炉顶设备装料系统、制粉喷煤系统及热风炉；对职工造成危害的磨机、煤粉仓、高温窑炉和噪音设施是否建立了定期监测制度并认真落实；是否建立了对原料破碎、输送、包装、散装水泥及混凝土搅拌等设施的安全检查制度并认真落实等重大危险部位和区域。转炉、精炼炉、均热炉的炉体冷却、倾翻、烟气回收等工艺必须处于受控安全状态。
4.治理喷溅和爆炸事故隐患。冶炼、铸造等生产环节冷却水要及时排放；严格落实熔融金属和高温物质与水、油、电、汽等物质的隔离防爆措施，以及潮湿季节熔融金属和高温物质与潮湿物体接触发生的防范措施；涉及高温、高压、强碱、强酸使用环节，严格执行预防爆炸、烧烫伤、中毒、外泄等防范制度，各种监控和防护设施配置齐备，运行正常。
5.加强煤气安全管理。严格执行煤气、氧气等气体生产、储存、输送、使用环节防止泄漏、中毒窒息、爆炸的安全管理制度，各种监测、监控和防护设施配置齐备，运行正常。工艺技术管理制度、仪表联锁管理制度、设备维护保养管理制度制订和执行情况；工艺技术是否合规，操作条件是否合理，主要联锁自动保护设施是否正常，反应器、分馏塔、重要机组、专用设备以及压力容器、压力管道等重要设备的管理制度的执行情况。
6.加强特种设备安全管理。生产吊运铁水等熔融金属起重机械的制造企业具备相应资质，选型配套正确，安装符合质量安全要求；使用单位严格按规程运行作业，作业人员持证上岗，加强维修保养。作业现场设置防范各类机械伤害事故安全防护设施、安全警示标志、监控报警、联锁和自动保护装置的情况。
7.严格执行工业动火、高处作业等危险作业环节的审批、监控制度；严格作业现场管理，按标准规程设置防范各类机械伤害事故安全防护设施、安全警示标志、监控报警、联锁和自动保护装置。
8.加强应急管理。制订有毒有害气体泄漏等事故的应急救援预案，按计划组织培训演练。监控检修、维修中动火作业、进入受限空间作业、破土作业、起重作业、高处作业、临时用电等特种作业安全管理制度的执行；在生产和施工作业中，防火、防爆、防中毒、防跑料串料安全管理制度建立健全和严格执行情况。
四、工作安排
（一）细化方案，自查自纠（7月底以前）
1.各企业按照本方案要求，结合自身实际和2008年安全生产“隐患治理年”发现的突出问题，制订本企业的安全生产治理行动实施方案，明确目标，落实责任，细化要求，强化措施。
2.各企业要认真抓好组织发动工作，大力宣传开展安全生产治理行动的目的和意义，提高有关各方参与安全生产治理行动的积极性和主动性，并按照法律法规和标准规程的要求，全员、全过程、全方位开展自查自纠，针对排查发现的隐患和问题，制定整改计划，落实整改措施，及时整改到位。
（二）加大检查，全面推进（8--9月）
各企业要加大检查力度，突出重点领域、特殊岗位、重点场所等方面的检查，特别是加强雨季汛期安全检查和应急管理。落实汛期防洪、防坍塌、防泥石流、防雷电等措施，严密防范因暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故。
（三）深化治理，巩固成果（10--12月）
各企业要针对四季度工作特点，深入治理“三违”现象，并积极开展隐患整改情况“回头看”工作，推广典型经验做法，建立长效机制，巩固治理成果。
五、工作要求
各企业从2009年7月开始，必须在每月5日前按时报送上月的安全隐患排查治理情况统计表;对安全生产治理行动进行全面深入的总结，并于11月25日前将总结材料报送县经济商务局能源与法规股
联系人：李永兴，联系电话（传真）：3131405，电子邮箱：yjsnfg@126.com]。
附件：砚山县工业企业安全隐患排查治理情况统计月报表
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